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　　首先，托育服 务需求旺盛与供 给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率

仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺 口。截 至2021年底，我 国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。