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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择 
托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内

外环境、照护内容等，但在现实中，各托
 育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。