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　　其三 ，
 托育服务领域人才短缺， 有效监 
管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境 、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规
机构游离 
于相关部门的监管体系之外。