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其三
，托育服务领 域人
才短缺，有效监  管机制尚不健全
。黄
 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实 中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。