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　　首先
，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，
托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5 个的目标尚存很大差距。