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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼  儿家 庭有 托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，
托 
位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期 末4  .5个的目标尚存很大差距。