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　　发  展普惠托育服务，要充分调
 动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合 理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标
 准 ， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。