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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会 力量积极性 ，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设 
补贴标
准，进一
 步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖

励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。