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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6
%  左右，托位供给存在较 大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，  距离“十四 五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。