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　　其三，托育服务领 域 
人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资 质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离 于相关 部门的监管体系之
 外。