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　　其三，托
育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择
托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、 照
护内容等，但在现  实中，
各托
育
机构提供的服务质量参差不 
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。