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　　首先，托 育服务需
求旺盛与 供给不足的矛盾 
突出。数 据显示，三成 以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育
 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。  截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。