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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建  立合理的成本分担 机 制。中国宏观经济研究院社会  发展所研究员张 本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、 购  买 服务等
多种方式， 降 低普惠机构运营成本。