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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观 经济研 究院社会发展所研究员张本波提出， 一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；
 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 
助、购买服务等多种
方  式，降低普惠机构运营成本。