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　　首先 ， 托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以
上婴幼儿家庭

有托育 需 求，但现有托育机 构入托率仅为  6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03 个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。