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发展普惠托育服 务，要充 分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取 公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等 多种方式，降低普惠机构运
营成本。