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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量 往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会  发展所研究员张
本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买 服务等
多种方 式，降低普惠机构运营
成本。