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　　首先，

托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
 家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每
千人口拥有3岁以 下婴幼 
儿托位数 为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。