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　　首先，  托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾
突出。数据显

示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求， 但现有托 
 育机构入托 率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”
期末4.5个 的目标尚存很大差距。