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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都
会关注服务质量，包括机构 资质、师资水 平、内外环境、照护 内容等，但 
在现实中，各托育机  构提供的服务质量参 差不齐，一些非正 规机构游离于相 关部门的监管体  系之外。