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　　其三，托  育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等  ，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐
，一些非 正规机构游离于相关
部门的监管
体系之外。