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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构 资质、师资水平、 内外环 境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一  些非正  规机构游离于相 关部门的监管体系之外。