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首 先，  托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有托育机  构入托率仅为 6% 左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每  千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。