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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6
%左右 ，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距  离“十四 五”期 末4.5
 个的目标尚存很大差距。