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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 
上婴幼儿
家庭
有托育需求
， 但现有托育机构入托率仅 为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。