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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包 括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务 质量参差不齐 ，一些 非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。