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　　其三，托育服务领 域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提 供的服务质量 参差不 
齐，一些 非正规机构游离于相关部门  的监管体 系之外。