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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供 给不 足的矛盾突出。 数据显示，三 成 
以上婴幼儿家庭 
有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大  缺口 。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。