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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位

供给存在较 大缺口。 截至2021年底，我国 每千人口拥有 3 岁以 下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。