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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而 社会 力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏
观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构  开办成本
；
另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。