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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机 构时都
会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但 在现实 中，各托
育 机构提供的  服务质量 
参  差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。