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　　发展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 

压力，需 要 建立合理的成本 分担 机制。中国宏观经济  研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加 大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，
进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。