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发 展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机

制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补
 贴 标准，进一步
降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务

等 多种方式，降
低普 惠机构运营 成本。