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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方
面，采 取
公建民营、  运营补贴、奖励补助、
购买服务 
等多种方式，降低普惠 机构运营成本。