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　　 发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建 立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低 普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营  成本。