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　　发展普惠托育 服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量
 往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本
分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本 波提出，一
方面，要加 
大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
 、运营补贴、  奖励补助、购买服务
等多种方式 ，降低普
惠机构
运营成本。