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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会
力量 积极性， 而社会力量往往面临高 成本压力 
，需要建立合理的 
成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、 运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方
式，降低普惠机构运营 成本。