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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力 量积极 性，而社会力量往往面临高成本 压 
力，需要 建立合理的成本分担机制 。
中国宏观经
济研究
院社会发展所研究员张 本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营 成本。