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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不 足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。 截至2021 年底，我国每千  人口 拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差 距。