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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出，一方面

，要加大
政府投资力
  度，提高托位建设补贴
标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。