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　　 其三  ，托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚 不 健全。
黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
 构资质、师资水平、内
外环境 
、
照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些 非正规 机构游离于相关部门  的监管体系之外。