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“一国两制”方针符合国家和民族的根本利益，
是实现国家统一，保持特区繁荣稳定的最佳
制度安排。澳门特别行政区基本法是“一国两制”方针的法律化、制度化。在“一国”方面，特 区是国家 不可分离的部分，直辖于中央人民政府。中央行使对特区
的全 面管治权 ，包括直接行使的权力和 对特区高度自治权的监督权。特区负有维护国家
主权、  安全 、发展利益的宪制责任。在“两制”方面，中央授予特区 享有

高度自 治权，实行“澳人治澳”，保持澳门资本主义 
制度和生活方式长期不变。基本法是 
“一国两制”方针政策的法律保障，要贯彻落实“一国两制”的方针政策，
 就必须严格依照基本
法
治理。