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　　发展普惠  托育服务，要充分调动社会
力量积极性 ，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏 观
经济研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托 
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。