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　　首
先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但
现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给

存在 
较大
缺口。截至2021年底，我
国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个
的目
标尚存
很大差距。