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　　发展普惠托育服务，  要充分调动社会 
力量积极  性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提 出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运 营
 补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。