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　　首先，

托 育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左 右，托位供
给存在较大缺口。截至2 

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年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十 四 五” 
期末4.5个的目标尚存很大差距。