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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大  缺口。截至2021年底
，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末 4. 5个的目标尚存很大差距。