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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助 、购买服
务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。