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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足
的 矛盾突出。数据显

 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右

，托位供给存在较大缺口。截 至 2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个， 距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。