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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都  会 
关注服务质量 ，包括机构资  
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐， 一些非  正规机构游离于相关部门的监  管体系之外。